案例分析题某个体户李某持工商部门颁发的营业执照经营，自2003年5月开业至今，一直未申报纳税。区地税局在调查之后，经过告知、听证程序，于1999年12月向李某下达了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》，责令其限期缴纳税款、滞纳金，出2000元的并执行了税收保全措施，扣押了李某部分货物。李某在缴纳了税款、滞纳金、罚款后，由于区地税局未及时解除保全措施，致使被扣押的部分货物腐烂变质，李某要求区地税局赔偿，该局未予理财。李某向区人民法院提起行政赔偿诉讼，要求区地税局赔偿其经济损失。法院受理后，区地税局找到李某要求其撤回起诉。李某于是向法院申请撤诉。但是区人民法院作出裁定不予撤诉，继续审理此案。 李某未经复议是否可以直接向法院起诉，为什么？