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多项选择题

公约和建议书的主要区别是()。

A.公约被会员国批准后即需负履行义务
B.公约被会员国批准后不需负履行义务
C.建议书不需批准,只作为制定法律的参考
D.建议书需批准,并作为制定法律的参考

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