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多项选择题

教育发展目标的确定是比较困难的。这是因为()。

A.教育发展目标涉及到价值体系问题
B.教育发展与经济、社会、文化等方面的发展有着密切的关系
C.教育发展需要巨大的资源保障,而资源的提供又非教育系统本身所能决定的
D.教育发展目标是评价教育实际成效的依据,而教育本身发展的质与量的标准是极难确定的
E.教育计划很难制定