案例分析题

根据各福利国家的实际状况，大体上可以从以下几个方面刻画福利国家的基本特征：首先实行市场经济体制，但是存在着某种形式的国家干预，不是纯粹的自由放任。同时国家制定和实施的社会政策，不仅保证所有公民的最低生活需要，而且以一系列的政策组合来预防和减少其公民在工业化社会中可能遭遇的各种生活风险。
其次实现了资产阶级与工人阶级的和解，至少是缓和了社会矛盾，使不同阶层的社会成员共同接受了由资本主义市场经济和福利国家共同建构的混合经济。但是，这种和解和共识在一定程度上又是以“福特主义”的生产组织方式为条件的。
最后把福利国家作为一种实现社会团结、公正和平等的工具，依靠科层制组织和专家以及专业人员来提供社会福利，以“理性”“效率”“计划”来推进社会福利。并且其福利支出比重较大。

福利国家遭遇的严重困难的原因有哪些？