填空题提高质量注重提高效益是教育优先发展的生命，而要提高教育质量，首先要提高（）的质量。
填空题实现“两基”是优先发展的重要之重，（）是提高全民族素质的奠基工程。
填空题教育优先发展的前提需要有三个优先，即（）、（）和（）。
填空题教育优先发展的坚实理论根据，在于教育在整个社会中的定位具有三性（）、（）、（）。
填空题教育先行的思想和命题，最早见于1972年联合国教科文组织国际教育发展委员会编写的（）一书。
