填空题统治的权威必定是（），统治的主体一定是社会的（），其权力运行方向总是（）的，它运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。
填空题社会治理过程是由（）为主体承担公共领域内的（）的过程。
填空题善治只有在（）的条件下才能真正实现，没有民主，善治便不可能存在。
填空题（）是公众影响政府管理决策的手段。
填空题从理性与非理性的角度来讲，社会目标的设定是从舆论主体-公众自身意愿与行为选择统一与否，即（）出发的。
