在我国，社会保障是指以国家或政府为主体，依据国家法律建立起来的，旨在满足社会成员基本生活需求的社会经济制度。根据这个概念，社会保障包含以下几层意思： （1）社会保障的责任主体是国家或政府。 （2）社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要。 （3）社会保障制度的建立是以国家立法为依据的。
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