程序正当包含三项内容，即：（1）回避，包括（）回避和（）回避；（2）公众参与，表现为在行政决定作出前，（）相对人；行政决定作出时，听取陈述申辩或（）；行政决定作出后，说明（），告知相对人依法享有复议申请或者起诉的权利。（3）程序公开，即实施行政管理，除涉及（）和依法受到保护的（）、个人隐私的外，应公开。