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多项选择题

以下对工程项目目标的层次性表述正确的是( )。

A.上层目标是下层目标的目的
B.层次越低,目标越难于操作
C.下层目标是上层目标的目的
D.下层目标是实现上层目标的手段
E.并列层机构
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