单项选择题
李某是甲公司的总经理，他上任后就遇到了几个难题。第一，他每天都要听取 5位副总经理以及10位部门负责人汇报工作，并对大大小小的问题进行决策，结果每天都要占用大量的时间，许多工作都无暇顾及。第二，听取了人力资源部门负责人的汇报后了解到，企业经济效益不错，但员工的工作积极性却没有随着工资的增加而上升。一些技术骨干由于其项目开发方案没有得到企业总部的及时审批而要求辞职。第三，加工车间负责人向其反映，车间生产了一批次品，生产部门建议返修，而销售部门则认为应当降价销售，争执不下要求总经理定夺。第四，李某与其他高管人员研究了企业的战略管理，发现企业的战略方向和目标都比较明确，总的战略规划也比较具体，但缺乏完整性，因而无法进入实施阶段。
造成第二个难题的原因是：（）。
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