某县打算在县中心城区建设一个城市广场，决定作出后，县政府成立了由副县长为组长、15人组成的城市广场建设领导指挥办公室，购置各种办公设备花费20万元。然后开始进行拆迁工作，动用3000元安置被迁居民、商户，又请专家进行规划设计，花费了400万元。为了建设一个高水平、高质量的城市广场，县有关领导还专程到外地参观考察，花费上万元。正在建设过程中，国家有关部门来检查，裁定该广场属于违规建设，浪费了土地资源，责令立即停工。于是，建了一半的城市广场成了半截工程。
如果一项政策或项目的净收益大于零并高于其他公共或私人投资方案的净收益时，它就被认为是有效率的，所以成本一收益分析方法体现的是一种( )。