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多项选择题

政府失灵的表现主要有()

A.成本和收益的分离:过剩和成本提高
B.政策制定的复杂性和低质的政策
C.内在性问题与政府组织的低效率
D.另一种分配的不公平与寻租行为
E.政策执行的无效率