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单项选择题

以下不属于土地使用权抵押的生效要件的是()

A.设定土地使用权抵押的抵押人必须是土地所有权人或使用权人
B.设定土地使用权抵押的必须是行政划拨的土地使用权
C.设定抵押必须由抵押人与抵押人签订抵押合同
D.抵押必须办理登记