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多项选择题

公约和建议书的主要区别为()。

A.公约需被会员国批准
B.公约不需被会员国批准,只作为制定法律的参考
C.建议书不需被会员国批准,只作为制定法律的参考
D.建议书需被会员国批准
E.公约属于国际法范畴,而建议书属于国内法范畴