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单项选择题

关于国家出租土地,表述错误的是()。

A.由使用者与政府土地管理部门签订土地租赁合同,并支付租金
B.短期租赁一般不超过1年
C.是出让方式的补充
D.承租土地使用权可以转租、转让和抵押

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