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多项选择题

下列属于政府在劳动关系中扮演的角色有()。

A.劳工基本权利的保护者
B.集体谈判与雇员参与的促进者
C.劳动争议的调停者
D.员工就业保障与企业人力资源发展的制定者
E.公共事业的雇用者