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多项选择题

房屋征收的限制条件有()。

A.征收只能以发展公共利益,发展公共福祉为目的
B.征收必须依照法定的权限和程序进行
C.征收时应充分保障被征收人的合法利益
D.政府以征收的执行人身份出现
E.以被征收房地产的客观市场价值对被征收人的损失予以公平补偿

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