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单项选择题

确定饭店建设项目可否投资、怎样投资的首要环节是()。

A.国际经济形势和社会政治环境
B.国内经济发展阶段
C.国家关于旅游业的发展政策和地区规划对饭店建设的安排
D.建设地址的地理位置和周围环境状况