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多项选择题

以下哪些行为认定为商业银行“只收费不服务”()。

A.未给客户提供实质性服务
B.未能按照价目表提供服务
C.未能按照服务规程提供服务
D.未能按照与客户约定的服务内容提供服务
E.擅自减少服务内容

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