单项选择题在一起强奸案件中，犯罪嫌疑人以公安局局长与本案有利害关系为由要求公安局局长回避，关于其是否回避的决定由谁作出( )
单项选择题1994年5月19日犯罪嫌疑人刘某以揭露被害人李某隐私相要挟，敲诈所得赃款5000元。1999年6月7日公安机关将案发后一直潜逃的刘某抓获，经过侦查认定刘某敲诈勒索的犯罪事实清楚，证据确实、充分。此时公安机关应作出以下何种处理决定( )
