《宋史·刑法志三》：“徒、流折杖之法，禁纲加密，良民偶有抵冒，致伤肌体，为终身之辱；愚顽之徒，虽一时创痛，而终无愧耻。若使情理轻者复古居作之法，遇赦第减月日，使良善者知改过自新，凶顽者有所拘系。”沈家本《刑法分考》：“流罪得免远徙，徒罪得免役年，笞杖得免决数。”
请运用中国法制史的知识和理论，分析上述文字并回答下列问题：
实施该制度有何弊端根据该段文字说明当时解决该弊端的措施。

【参考答案】

①折杖法的弊端在于良民偶有冒犯，也受以笞杖，而愚顽之徒，虽然一时伤痛，但终无羞愧。可见，折杖法设置的刑种和刑等并不科学合理，而且轻重悬殊，难免有画蛇添足之嫌，而且，这种轻重悬殊的做法不利于受刑人的改过自新。②为了减少对轻刑犯的危害，当时提出了恢复古时的居作之法，促使良善者改过自新。