案例分析题A市近年来经济发展迅速，用水量也日益增加，为了解决居民用水和企业用水，A市决定修建一个新自来水厂C。但该市财政资金短缺，为了解决财政资金短缺和日益增长的水需求之间的矛盾，2014年8月，A市人民政府与B自来水厂签订了《C自来水厂特许经营协议书》，该协议书约定特许经营者B自来水厂应当在2014年的11月开始建设C自来水厂，该协议同时约定了B自来水厂开始投入项目建设资金的时间及数额，但自特许经营协议生效至2015年1月，B自来水厂仍未按照协议的约定投入项目建设资金（含项目资本金）并开始建设C自来水厂，经A市人民政府多次催告后，B自来水厂仍然没有履行相关义务，致使C自来水厂迟迟不能开工。于是，A市人民政府向B自来水厂发函要求解除特许经营协议。 B自来水厂是否应当承担责任，应承担哪些责任？

问答题如果上述行为合法，特许经营协议是何时解除的？

问答题A市人民政府发函要求解除特许经营协议的做法是否合法？请说明理由。

多项选择题关于工程总承包合同主体与客体的法律地位，下列说法正确的有（）。

A.工程总承包合同的发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
B.工程总承包合同的承包人是被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。
C.作为建设工程的发包人应具有合法性，才能成为法律意义上的发包人。
D.承揽工程总承包业务的企业必须依法设立，不一定需要持有国家认可的相应资质证书。
E.工程总承包合同法律关系的客体是指发包人委托工程总承包的建设项目，工程总承包可以是建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等全过程或若干阶段的工程承包。

多项选择题下列属于与特许经营相关的法律规范的有（）。

A.《收费公路管理条例》（国务院令第417号）
B.《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）
C.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）
D.《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》（交通部令2007年第8号）
E.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）

多项选择题作为建设工程施工合同的主体，发包人和承包人在订立建设工程施工合同时，应注意的问题有（）。

A.依法采用书面形式
B.审查承包人主体资格
C.审查发包人主体资格
D.审查合同条款
E.避免签订黑白合同