案例分析题某一学校拟建一建筑面积为2000平方米左右的办公大楼，设计概算造价为1500万元，该建设单位通过公开招标的方式选择了设计单位，设计单位的资质为甲级，通过协商，两家确定设计费为40万元。在签订合同时，负责设计的人员向甲方提出：签订两份合同，一是“技术咨询服务”合同，二是“设计”合同，并要求将40万元的设计费用分为“技术咨询服务费”和“设计费”两部分。甲方领导追问其原因，设计人员称，这样做的主要目的是减少向审计单位交纳的管理费，原来办公大楼设计的人员不是该中标的甲级设计院的正式职工，而是以联合设计的方式进行合作的，他们之间约定：这些人以该设计院的名义承接这项设计任务，而后，向设计院交纳30%管理费。正是基于此点考虑，设计人员要求与建设单位签订上述两份合同。 上诉做法是否恰当？