案例分析题

某选矿厂日处理量为450t。尾矿库为山谷型，原设计初期坝高20m，后期坝采用上游法尾矿筑坝，堆积坡比为1∶5，并设排渗设施。堆积高度16m，总坝高36m，总库容2．8×10⁴m³。投入运行前未经论证进行了改址，此后未经论证、设计，擅自加高扩容，采用土石料按1：1．5坡比向上游推进，实施了3次加高增容工程，总坝高50m，总库容约10.5×10⁴m³。第三次加高后，该选矿厂对尾矿库安全生产现状进行评价，并出具安全评价报告，评价结论为“该尾矿库是由具有资质的单位设计，坝址选择不合理，尾矿坝调洪库容不足，排洪系统部分堵塞，坝体存在浅层滑动迹象，尾矿库有渗透破坏危险，经过评价该尾矿库为险库，存在重大安全隐患，并提交了重大隐患报告”。但该矿厂未对此次评价给予重视，未采取处理措施。由于生产需要，其又开始进行第4次加高扩容，采用土石料向库内推进10m，加筑4高子坝一道，子坝施工至最大坝高处突发坝体失稳溃决，流失尾矿浆约1．5×10⁴m³，造成17人失踪，5人受伤，摧毁民房76间，同时流失的尾矿浆还含有超标氰化物对环境造成了污染，经采取应急措施后得到控制。为保证矿山安全生产，该矿山举行安全生产月安全大检查活动，对企业的安全管理机构是否有效落实安全生产制度和操作规程及执行情况、组织安全培训情况、特种作业人员是否持证上岗等情况进行检查，经过排查发现该企业安全生产许可证已经过期。

尾矿库的安全评价主要包括哪些阶段的评价，并简述尾矿库安全预评价报告的重点内容。