案例分析题

一个园所，两种风貌
某园新上任的常园长接下的是个“烂摊子”。没来到幼儿园报到之前，她就听说这个园教职工人心涣散，保教质量日趋下降，家长的意见很大。原来，前任园长不大懂幼儿园业务，在管理过程中常有胡乱指挥、出现失误的时候，因而失去了老师们的信任，而她为了维持幼儿园正常运转和自己的权威，不得不使用一些强制手段（如扣发工资奖金，延迟转正晋级、不考虑分房），使得一些本来工作认真的教师也失去了原有的工作积极性，因而幼儿园发展每况愈下。
为了从根本上扭转局面，常园长决定从调动教职工的积极性入手，将幼儿园的工作转到正常轨道上来。她首先解决了一些棘手的遗留问题。如，将本应分给一名先进教师的住房（房子因这位老师“不服从管理”而被原来的园长扣下）重新向上级申请下来，分给了这为教师。接着，召开教职工大会，集体讨论、制定园内的各项规章制度，并带头严格执行。同时，建立了一些激励教师的机制。改革后，教职工的工作热情被调动起来，教师们都说：“和常园长一起工作有奔头！”整个幼儿园的保教工作面貌焕然一新，家长的意见也越来越少了。

结合以上案例谈谈如何通过制度建设调动教职工积极性的问题。