案例分析题案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对袁其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。 对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？

问答题肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？

多项选择题根据《治安管理处罚法》，下列关于公安机关及人民警察办理治安案件执法监督的说法，正确的有（）

A.公安机关及其人民警察办理治安案件应当坚持公正、严格、高效的原则，文明执法，不得徇私舞弊
B.公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督
C.公安机关依法实施罚款处罚的，应当依法实行罚款决定与罚款收缴分离
D.办理案件的人民警察有接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警等情形的，应当给予行政处分；同时对其所在公安机关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分

多项选择题根据《治安管理处罚法》的规定，对违反治安管理行为人作出罚款处罚决定的，正确的作法有（）

A.受到罚款处罚的人都应当自公安机关作出处罚决定之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款
B.在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依法作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出，人民警察可以当场收缴罚款
C.当事人拒不缴纳罚款，经县级以上公安机关批准，可以处以三十日以下行政拘留
D.人民警察当场收缴罚款，不出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据的，被处罚人可以拒绝缴纳罚款

多项选择题《治安管理处罚法》规定了治安管理处罚简易程序。下列关于治安管理处罚简易程序的表述中，符合法律规定的有（）

A.人民警察适用简易程序，当场作出治安管理处罚决定的前提条件是违反管理行为事实清楚，证据确凿，应处警告或者二百元以下罚款
B.当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当将处罚决定书当场交付被处罚人，有被侵害人的，也应将决定书副本抄送被侵害人
C.人民警察当场出具的处罚决定书，应有经办的人民警察的签名或者盖章
D.人民警察当场作出治安管理处罚决定的，应当在二十四小时内报所属公安机关备案

多项选择题下列哪些是治安管理处罚决定书必须载明的内容（）

A.被处罚人的姓名、身份证件的号码、住址
B.违法事实和证据
C.处罚的种类、依据、执行方式和期限
D.处理案件的人民警察的姓名、职务