“肯定”学派将民意的重心落在（）上，指出了公共管理决策的目标是由（）来决定的，并不是决策者根据自己的愿望、自己的目标取向来设立的。

填空题“怀疑-否定”学派将重心落在（）

填空题管理决策是否科学，主要是指（）是否合理，是否（）

填空题在经济领域里，社会目标是（）、（），经济各领域彼此的千丝万缕的联系，使得任何决策都会牵一发而动全身，因此社会管理决策的过程充满了（）

填空题在社会公共管理决策中，舆论既（），又（）

填空题舆论反馈社会效果的途径为（），并适时（）

填空题建立稳定的（），采用（），将社会效果以（）客观地呈现出来，对社会公共管理链条有序地良性运行尤为重要。

填空题从问题所涉及的社会成员的数量性质的角度来分，可以分成三类：（）、（）和（）

填空题所谓公共性问题，就是和（）相关，和（）相关，和（）相关的那些问题。

填空题公共性的真实性完全取决于（）对公共问题的关注，通过舆论对于公共权力的制约程度。

填空题公共性问题、私人性问题和专业性问题之间是可以（）的，只要这一私人问题、专业问题与人们的（）、（）和（）形成冲击，私人问题和专业问题就会转化为（）

填空题构成舆论的主体（），不是简单的（）、（），而是一个数量相对比较多的社会成员的（）

填空题公众最重要的特征是它造就的（），作为舆论的主体之所以能称之为公众，其不同还在于，公众首先要具有（），即公众是舆论问题相关所及的那些社会成员；同时这些社会成员还要具有相应的（）

填空题所谓社会成员的主体性，是指有（），同时又有完全行使（）、（）的人，与某一舆论问题相关的具备（）和（）社会成员才是真正意义上的舆论表达主体。

填空题意见的集合性是指意见在人群中的（）

填空题舆论意见的集合性之现实作用是（）