填空题“肯定”学派将民意的重心落在（）上，指出了公共管理决策的目标是由（）来决定的，并不是决策者根据自己的愿望、自己的目标取向来设立的。
填空题“怀疑-否定”学派将重心落在（）
填空题管理决策是否科学，主要是指（）是否合理，是否（）
填空题在经济领域里，社会目标是（）、（），经济各领域彼此的千丝万缕的联系，使得任何决策都会牵一发而动全身，因此社会管理决策的过程充满了（）
填空题在社会公共管理决策中，舆论既（），又（）
