案例分析题
两县山林纠纷的解决
A省的××县与××县相邻，其中有一段山界，在建国初期，因人烟稀少，山荒岭秃，未作明确划分。随着经济的进展，人口增加，这一带地区日显繁育，两边山民交往日益增多，边界矛盾也随之产生。到六十年代，由于行政区划多次变动，矛盾逐步加剧，并由地界矛盾进展到山林矛盾，多次显现械斗，对立情绪持续进展。七十年代末，八十年代初，上级多次派人解决纠纷，但每次都因方法不当，未完全解决咨询题，人走以后，冲突又起，愈演愈烈。九十年代初，双方又因砍伐林木引起争端，磨拳檫掌，一场械斗随时都会发生。这次，地区行署派出以周宏为组长的工作组来到该地，关心解决这一咨询题。当时，工作组面临的情形是：一、双方矛盾由来以久，对立情绪之深已非同一样；二、由于行政区划变动频繁，双方对山林和土地的要求有一定的理由和按照；三、上级政府对次派工作组均未完全解决咨询题，一些许诺也未兑现，因而两边群众对上级来人已缺乏信任感。所有这些都给工作组解决矛盾造成了极为困难的局面。在如此复杂而又急迫的形势下，处理咨询题的方法就显得更加重要了。
地区行署周宏主任是位具有丰富行政工作体会的领导干部，他详细地调查研究了整个情形后，专门快分析出：两边尽管矛盾尖锐复杂，但也哟许多解决矛盾的共同基础。一是由于双方矛盾时刻长，对立深，对双方的生产和人员都造成了专门大的缺失。两边都想使矛盾得到尽快的解决。二是双方虽有山林矛盾，但其他方面都有广泛交往，群众之间建立了许多姻缘关系；由于区划变动，一些人还在两边都担任过领导干部，与双方都有较好的关系。三是两边的干部、群众通过党的多年教育，都有一定的觉悟和认识水平。因此，他认为从这些共同点动身，通过细致的工作，能够解决矛盾。按照这些分析，工作组采取了以下步骤和方法：
一、第一找到两个在两边都担任过领导的干部，由他们出面做工作，平息事态，排除紧张气氛，为最终解决咨询题争取时刻；
二、分别做两边要紧负责干部的思想工作，把他们组织到一起先就划分地界和山林的原则达成协议；
三、按照“有利于进展经济和林业治理，要紧按照现实区划，适当考虑历史情形”的原则，本着“互敬互让”的精神，用协商讨论的方法，明确地划分地界和山林；
四、在矛盾差不多解决后，双方各向对方赠放一场电影，以增强两边群众之间的感情。
就如此，通过工作组半个月的工作，这一拖二十多年的边界冲突终于得到圆满的解决。