填空题依据公共政策的从属关系，一般可分为（）和具体政策。
填空题公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动（）准则。
填空题公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、（）。
填空题公共管理者主要是指政府（）、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
填空题政府失效是指由于政府（）等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
