问答题
案例分析题
某建设单位要建一栋18层的办公楼,在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段(每6层为1个标段)进行招标,并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此,部分投标单位认为是肢解发包,并向政府主管部门作了反映。
该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标,是否算肢解发包?
【参考答案】
依据建设工程质量管理条例的规定,肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分,发包给不同的承包单位的行为。
本案中,该办公楼主体工程的土建部分应当由一个承包单位完成,以保障其结构整体性、稳定性和安全性,建设单位将其分为3个标段,应当定性为肢解发包。