论述题 根据《中国人民共和国土地管理法》，试述耕地利用管理的内容。

【参考答案】

（1）耕地补偿制度（占补平衡）：非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省区市的规定缴纳开垦费，专款用于开垦新耕地。
（2）建设占用耕地的耕作......

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