判断题因果理论把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
判断题系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。
判断题系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案。
判断题系统是指由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。
判断题系统理论认为政策制定是一个反复的形成、执行、再形成的演化过程。
