问答题

论述题分析晚清前期行政执行混乱的原因。

【参考答案】

原因是军机处，六部和总理衙门的职能关系未理清。总理衙门设立后，由于它是集行政决策与行政执行于一体的机构，又因军机处大臣与总理衙门大臣相互兼职，敌军机处与总理衙门的职能难以划清，加之筹备洋务是当时要务，故形成了总理衙门包揽行政决策与行政执行之局面。随着洋务的发展，总理衙门职能不断扩大，成为总揽一切洋务...

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