案例分析题

阅读下列材料：
材料1：《海国图志》这样记述：“……六十卷，何所据？一据前两广总督林尚书所译西夷之《四洲志》，再据历代史志，及明以来岛志，及近日夷图、夷语……”
材料2：曾国藩说：“师夷智以造炮制船，尤可期永远之利。”
材料3：“西人立国……育才于学堂，论政于议院……此其体也……中国遗其体而求其用，无论竭蹶趋步，常不相及。”“……君民共主者权得其平……欲通下情，莫要于设议院。”——郑观应《盛世危言》
材料4：变法之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举；而一切要其大成，在变官制。——梁启超《变法通议》

材料4所说的“变官制”是什么意思？它和材料3中的哪一句意思相同？