案例分析题

背景材料：
某公路工程项目（K0+000～K6+000）依法进行招标。该项目有两座公路隧道施工项目起止桩号分别位于起K1+100～K2+200和K4+250～K5+300，有两座公路桥梁，一座位于K0+500单跨为120m，另一座位于K3+600单跨为110m。招标人在招标文件中规定，投标人需要桥梁工程一级和隧道工程一级以上的专业资质，接受联合体投标；对获得本地区优秀施工质量奖项的投标人在评标时业绩分加3分。资格预审采用合格制，考虑到减少评标工作量，招标人在资格申请人须知中补充规定，如果通过资格预审的申请人一旦超过6人时采用抽签确定其中6人。在进行资格预审时，某申请人由A桥梁公司和B隧道公司组成联合体，A桥梁公司的专业资质是桥梁工程一级和隧道工程二级，B隧道公司的专业资质是桥梁工程二级和隧道工程一级，并签订了AB联合体协议书。AB联合体协议书约定A桥梁公司负责该工程项目的两座桥梁施工，B隧道公司负责该工程项目的两座隧道施工。招标人在进行资格审查时认为，根据法律和申请人须知的规定"由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级"；将AB联合体确定为桥梁工程二级和隧道工程二级，未达到招标的最低资质要求，因此未通过资格预审。

如果，某C桥梁公司的专业资质只有桥梁工程一级，无隧道资质；某D隧道公司的专业资质只有隧道工程一级，无桥梁资质。那么他们组成的CD联合体，因为是不同专业，所以招标人根据规定条件认为CD联合体符合桥梁工程一级和隧道工程一级资质。你认为这种不看联合体协议书只凭表面条件进行认定合理吗？正确吗？为什么？