1999年6月，中共中央、国务院颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提出教育要“以培养学生的（）和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。