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问答题

论述题 试述政策议程的各种构建模型。

【参考答案】

人们根据政府在议程建立中所起的不同作用以及创始者扩散问题的程度和方向,提出三种模型:外在创始模型、动员模型和内在创始模型。
①外在创始模型属非政府团体创始政策问题的过程,通常先散布到公众议程,再介入政府议程。该模型通常在民主和平等的社会中比较常见;
②动员模型属政府直接创始政策问题并将该问题扩散到公众议程的过程。该模型通常出现在不太民主的社会中;
③内在创始模型属政府因解决纯政府内部的事务而提出政策问题,且不愿将该问题扩散到公众议程当中的过程。该模型在财富和权力高度集中的社会较为流行。
④具体到一个社会或国家来说,并非仅仅采用一种模型来构建其政策议程,而是会并且需要一并采用多种模型,因而在多数国家政策议程构建模型均呈现高度的复杂性。

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