法律规定当事人不服行政机关作出的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议并由复议机关做最终裁决，如果当事人既提起诉讼又申请复议，且法院和复议机关同时收到有关材料的，下列有管辖权的机关是( )。