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多项选择题

行政诉讼中原告的特殊性主要表现在()。

A.原告只能是行政行为的相对人 
B.行政主体可以成为行政诉讼的原告 
C.对行政行为的违法性承担举证责任 
D.撒诉必须获得法院以裁定形式准许 
E.对行政行为的违法性不承担举证责任