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多项选择题

赵某与钱某是邻居。一日为琐事争吵以致互殴,县公安局依照《治安管理处罚法》对他们进行了调解处理。赵某与钱某对医疗费赔偿等达成了调解协议。事后,二人均没有履行协议,下列说法正确的有

A.因为二人没有履行调解协议,则县公安局应当对二人作出治安处罚
B.如果二人履行了调解协议,则县公安局就不应对其作出处罚决定
C.二人可以就调解行为申请行政复议
D.二人可以就调解行为提起行政诉讼
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