李某1998年下岗,为谋生计,开始从事服装销售生意,为不与原单位脱离关系,李某一直未办理工商登记,在李某经营期间由税务机关核定税额后,李某认为核定过高,自己系下岗人员,生活困难,请求税务机关降低税额,税务机关不允。为此双方发生争议,该争议应怎样解决
A.税务机关采取强制执行措施,扣押李某相当于应纳税额的商品,然后拍卖抵缴税款
B.李某向上一级税务机关申请复议
C.李某直接向法院提起诉讼
D.李某必须先按核定的税额纳税或提供相应的担保,然后才能向上一级税务机关申请复议,若对复议决定不服,可以提起诉讼