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多项选择题

下列关于行政法所规范的行政的说法正确的有( )。

A.行政法所规范的行政是指所有由行政机关所实施的活动
B.行政法上的行政以形式意义的行政为主,以实质意义的行政为补充
C.行政法所规范的行政是指事业单位的组织管理活动
D.行政法所规范的行政是指公共行政
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