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单项选择题

下列关于行政授权和行政委托的说法不正确的是:()

A.行政授权必须有法律、法规的明确规定,行政委托可以不需要法律、法规的明确规定
B.行政授权和行政委托都不导致行政职权的转移
C.行政授权的本质是一种公务分权,而行政委托本质是一种公法代理
D.行政授权只能授权给机构和组织,而行政委托则可以委托为机构、组织和个人

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