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单项选择题

根据《立法法》的规定,地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致,不能确定如何适用时,由(  )提出意见。

A.国务院
B.制定机构
C.全国人民代表大会
D.全国人民代表大会常务委员会