郑某的行为构成何罪
(一) 郑某1990年因敲诈勒索罪被判处5年有期徒刑，1993年获假释出狱。从1999年，郑某在某市开设一夜总会，自任总经理，非法提供色情服务。为了加强对卖淫妇女的控制，郑某要求统一保管卖淫女的身份证，对其要求集体吃住，统一收费、定期体检和发放避孕工具。同时，郑某还聘用保安二名，负责协助管理卖淫女和维护夜总会秩序。营业期间，先后有10余名卖淫女在该夜总会卖淫，其中卖淫女赵某还将一名未满14周岁的女孩倪某引诱来卖淫。一次，郑某的朋友，出租汽车司机徐某得知公安机关晚间要检查娱乐场所，便给郑某通风报信，使郑某的夜总会躲过了查处。后经公安机关缜密侦查，于2000年4月查封了此夜总会。在对卖淫嫖娼人员的查处中，发现经常来夜总会嫖娼的高某患有淋病。高某交代，他两个月前就查出患有淋病，治疗时数次嫖宿，其中还嫖宿过听说还不到14周岁的倪某。倪某也指认高某曾嫖宿过她。
　　根据以上案件事实，请回答下面第81～86题：

单项选择题某县青年王某，于2002年10月1日在县南区开了一家餐饮服务店。2003年3月26日，本县卫生管理局副局长张某及2名工作人员胡某、陈某在该店吃饭。吃完饭后，张某见王某没给他优惠，遂怀恨在心。第2天，张某到该检查卫生，在没有任何事实根据的情况下，对王某作出罚款500元的处罚决定(处罚决定书系前一天拟好)。王某不服，与张某发生争执。闻讯赶来的县公安局民警杨某将王某带到公安局。县公安局以扰乱治安为由，根据《治安管理处罚条例》对王某作出拘留5天的决定，并不同意王某暂缓执行的申请。4月1日，王某被释放。4月2日，王某依法向县人民法院提起诉讼。以下说法正确的是_________。

多项选择题下列行为，对本案的处理不妥的是_________。

多项选择题申某应以谁为被告，向哪个法院起诉

多项选择题根据现行法律，本案损害赔偿应通过何种方式，由谁负责赔偿

多项选择题如果申某或谢某在诉讼中想委托诉讼代理人，下列哪些人员须经法院许可才能作为诉讼代理人参与诉讼