由于突如其来的降温，市民纷纷提前购买电热毯等保暖用品，造成商场保暖用品暂时缺货，工厂加班加点短期内依然供应不上，商品价格有上升的趋势，这种市场被称为( )。

单项选择题下列关于行政指导的说法中，正确的是( )。

A．行政指导是消极行政的一种表现形式
B．行政指导是直接产生法律后果的行为
C．行政指导是柔性的、不具有法律强制力的行为
D．行政主体如果采取行政指导，则不需要承担法律责任
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