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多项选择题

关于设定行政许可,下列说法正确的是( )。

A.法律可设定行政许可
B.尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可
C.必要时,国务院可以采取发布决定方式设定行政许可
D.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
E.行政许可具有强制力、公定力和确定力