球迷甲和球迷乙在观看一场大型足球比赛时大打出手，区公安局根据《治安管理处罚法》第24条，以甲扰乱大型体育赛事秩序为由，对甲处以罚款500元 的处罚决定。甲不服，遂同时向区政府和市公安局申请行政复议。区政府在超过复议期限后未做出任何决定；市公安局在收到复议申请后，认为甲的行为并未扰乱体 育比赛，但属故意伤害他人身体，于是根据《治安管理处罚法》第43条，以甲故意伤害他人身体为由，对甲作出处以罚款500元的复议决定。甲不服，向法院提 起行政诉讼，则该案的合适被告是( )。