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多项选择题

关于政府职能的作用,下列( )论述是正确的。

A.政府职能规定了国家行政活动的基本方向
B.政府职能是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据
C.政府职能保障社会主义改革的顺利进行
D.行政职能的变化必然带来行政机构编制及运作方式的调整或改造